(二)真心实意做好群众信访工作
按照疫情防控要求,及时畅通群众诉求反映渠道,确保检察服务热线24小时“不打烊”。办理群众信访95件,全部做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。坚持检察长接待制度,接访7人(次)、办信5件(次)。
(三)全面落实宽严相济刑事政策
依法对犯罪情节轻微的不捕67人,不诉62人。全面适用认罪认罚从宽制度,适用率90.8%,高于全市平均水平。不断优化“案-件比”,全年“案-件比”由2019年的1.78降至1.04,低于全省、全市平均水平,有效减轻当事人诉累,努力让公平正义又好又快实现。
(四)创新开展未成年人检察工作
全年受理涉未成年人犯罪案件14件15人,全部执行一次性询问等保护性程序。其中,依法对一起小学生被侵害案的侵害人蔡某某以诈骗罪追诉惩处。积极落实最高检“一号检察建议”,24名检察官受聘担任辖区中小学法治副校长,开展“法治进校园”25场次,法治教育进一步常态化、规范化;实施心理救助、社会救助、司法救助“三位一体”多元救助方式,联合区妇联邀请心理专家对2名困境未成年人开展心理疏导,切实彰显检察人文关怀。
三、提升检察质效,维护公平公正的司法环境
(一)努力做优刑事检察
发挥派驻公安执法办案中心检察室作用,建设全省首家速裁法庭,对两起认罪认罚简明案件适用速裁程序一日内完成诉、辩、审等工作,提前介入侦查的特大电信网络诈骗案49名被告人全部获刑。监督公安机关立案11件、撤案22件。书面纠正刑事侦查活动和审判活动违法128件,其中纠正漏捕、漏诉27人,追诉漏罪57件,提出抗诉10件。纠正财产刑执行活动违法违规24件,加大力度监督社区矫正罪犯监管,其中对部分社区矫正对象违规调整基本养老金的问题发出检察建议,推动相关部门形成协作机制。继续履行反腐败检察职能,受理移送职务犯罪案件5件6人,提前介入4件4人,决定逮捕4件5人,起诉5件6人。
(二)努力做实做强民事行政检察
精准化开展民事诉讼监督,办理民事诉讼监督案件15件,提请市院抗诉的一起恶意诉讼案依法成功改判并启动执行回转程序,有效维护司法公正。穿透式开展行政诉讼监督,办理行政审判程序违法监督案件1件、行政争议实质性化解案件1件。向行政机关提出社会治理检察建议2件。
(三)努力拓展公益诉讼检察
树立“双赢多赢共赢”理念,以“4+1”领域为监督重点的同时,积极稳妥办理与人民群众生活密切相关的“等”外领域,摸排行政公益诉讼案件线索115件,依法立案112件,发出诉前检察建议53件、磋商建议59件。创新开展“爱国旗、护国旗”公益诉讼专项监督活动。
四、强化自身建设,努力打造过硬检察队伍
(一)切实突出政治建检
旗帜鲜明把政治建设放在首位,始终坚持党对检察工作的绝对领导,坚决落实重大事项、重大案件请示报告制度,向区委请示报告重大事项3次。狠抓意识形态工作责任落实,召开5次党组会研究部署及汇报,确保检察工作正确的政治方向。严肃党内政治生活,进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”教育成果,全年开展党支部学习、系列主题党日活动等60余次,坚定党员干部的理想信念。整改落实市检察院党组巡察反馈意见。
(二)全面提升队伍素能
优化队伍结构,配齐领导班子,充实中层干部队伍,完善规章制度,研究出台《检察官业绩考评实施细则(试行)》,有效解决干与不干一个样、干好干坏一个样顽瘴痼疾;扎实开展“法律文书质量提升年”活动,以“评差”为重,倒逼办案质效;入额院领导共带头直接办案260件;积极开展检察理论研究,11篇文章分别在国家级、省级、市级刊物发表或获奖。
(三)深入推进从严治检
积极开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动,全面推进检察队伍突出问题专项整治,夯实检察队伍作风建设;坚持“一岗双责”,层层签订《党风廉政建设责任书》,开展警示教育,从严抓好党风廉政建设;狠抓“三个规定”落实,确保公正廉洁司法;院党组与派驻纪检监察组共同制定《关于加强沟通协调形成全面从严治党合力的意见》,强化日常督察检查,持续正风肃纪。
五、自觉接受监督,着力保证检察权依法行使
自觉接受人大监督和政协民主监督,始终把检察工作置于人大监督之下,主动向区人大及其常委会汇报工作。邀请人大代表、政协委员参加开门纳谏座谈会、检察开放日等活动15人次。自觉接受社会监督,坚持向社会公开发布主要办案数据4次,发布案件程序性信息1394条、重要案件信息53件,公开生效法律文书718份。邀请人民监督员参与公开听证、案件评查等活动7人次。加强新媒体建设,多角度传播正能量,发布微信公众号信息285条、抖音18条。
各位代表,回顾一年来的工作,我们深刻地体会到,检察工作取得的成绩和进步,得益于区委和市检察院的正确领导,得益于区人大及其常委会的有力监督,得益于区政府、区政协的大力支持,得益于各位代表、各位委员和广大人民群众的热切关心和厚爱。在此,我代表万柏林区人民检察院向一直以来关心支持检察工作的人大代表、政协委员和全体同志表示衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,检察工作距区委、上级检察机关的要求和人民群众的期盼还存在一定差距:一是司法理念还需不断更新,服务经济社会发展的针对性还需进一步增强;二是“两项监督⑧”进步明显,但监督的权威和效果还有待进一步提高;三是检察队伍专业化程度还不够高,检察宣传工作还需不断加强。问题催人警醒,责任倒逼担当,我们将采取强有力的措施,切实加以整改和解决。
2021年工作安排
2021年是“十四五”规划的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。面对新阶段新形势新任务,万柏林区人民检察院将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体思路,切实做到以党的政治建设为统领,以检察队伍教育整顿为重点,以素质能力提升为根本,以深化检察改革为牵引,以规范司法、提质增效为目标,紧扣服务保障经济社会高质量发展,为开好局、起好步提供有力法治服务保障。
一、更加坚定地维护党的绝对领导
始终坚持和自觉维护党对检察工作的绝对领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学深悟透习近平法治思想,深入扎实开展党史学习教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉把党的领导融入、落在检察履职监督办案全过程。严格落实意识形态工作责任制,切实加强检察机关党建工作。
二、更加有力地服务社会大局发展
找准检察服务的着力点,始终把检察工作置于全区工作大局中谋划推进。把维护全区安全稳定作为头等大事,持续用力推进扫黑除恶常态化,严厉打击各类刑事犯罪。深入贯彻新发展理念,以有力履职服务经济社会高质量发展,严惩破坏市场经济秩序犯罪,加大知识产权检察工作力度,服务保障“六稳”“六保”。综合运用检察职能,服务常态化疫情防控。
三、更加用心地增进全区百姓福祉
始终坚持以人民为中心。聚焦人民反映强烈突出问题,持续抓实食品药品安全领域公益诉讼、虚假诉讼领域深层次违法行为监督。持续参与社会治理创新,抓好群众信访件件有回复工作,做好未成年人检察工作,用好检察听证,注重特殊群体司法保障。始终坚持公平正义的法治价值追求,精准认定事实证据,准确适用法律政策,以求极致的标准,客观公正办理群众身边的每一起案件。
四、更加高效地履行法律监督职责
坚持在办案中监督、在监督中办案,将民法典精神融入检察履职中,坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一,坚持双赢多赢共赢,深化检察司法理念变革,引领推动检察工作高质量发展。大力加强刑事检察监督,打造一流派驻公安执法办案中心检察室,全面落实认罪认罚从宽制度,提高民事行政检察监督的精准度,切实发挥公共利益“守护人”作用,积极开展赡养类检察民事公益诉讼⑩,把监督做实,把案件办好,用心用力补齐补强短板弱项,以新作为、新担当推动“四大检察”创新融合发展。
五、更加扎实地锻造德才兼备铁军
充分发挥业绩考评“指挥棒”作用,促进司法办案责任制得到实实在在的高质量落实。强化科技强检,深化智慧检务建设。把锤炼素质作为基本能力之要紧抓不放,抓实专业化建设,提升队伍专业素质和能力,下大力气培养刑事检察优秀人才。坚持“严”的总基调不动摇,抓实检察队伍教育整顿,持之以恒正风肃纪,着力推进检察队伍建设迈上新台阶、展现新面貌。
各位代表,新发展阶段、新的征程,万柏林区人民检察院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委和市检察院的坚强领导下,攻坚克难、忠诚履职,持续推动万柏林检察工作高质量发展,为万柏林高水平发展提供更加有力的检察保障和有效的检察服务,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!