2019年7月，在全国政法领域全面深化改革推进会上，中共中央委员、中央政法委书记郭声琨明确指出“积极推进在市、县公安机关执法办案管理中心派驻检察机制改革，着力构建一站式、全要素、及时性的执法监督管理新模式”。张军检察长也作出重要指示:“检察机关要完善在市、县公安机关执法办案管理中心派驻检察机制，真正实现监督端口前移”。

近两年来，万柏林区人民检察院深入贯彻落实中央政法委、最高检、省市院的指示精神，在原有驻法制部门检察室工作基础上，在公安万柏林分局执法办案管理中心派驻检察室，打造出一个集前沿信息掌控、全方位法律监督、一线协作配合等功能于一体的“数字化、规范化、集约化、专业化”派驻检察室。

2020年7月23日，张军检察长专门进行了实地调研，他称赞道：“派驻检察室第一时间纠正瑕疵案件，提高办案水平......这些工作，最终获益的是当事人、人民群众。”

2021年7月22日“全省检察机关派驻公安检察室工作推进会”在太原市万柏林区召开，提出打造“太原模式、万检样板”，万柏林区检察院在时隔一年后，交出了一份满意答卷。

加强信息化建设，打造数字化检察室

依托公安万柏林分局省内最先进的“一体化、智能化”执法办案中心，借力现代科技手段，在全面应用、资源共享、整体升级上下功夫，全力打造派驻检察室信息化建设“升级版”。

构建办案信息共享平台

依托山西公安执法全流程智能管理，与公安机关办案信息实时共享。依托公安执法办案管理中心智能化管理平台，通过全流程监控系统，真正发挥派驻检察室“前沿阵地”作用。

构建“一站式”办案平台

依托全国检察统一业务应用2.0系统、政法部门刑事案件智能辅助办案206系统和案件质量评价指标分析系统等，在派驻检察室建立“一站式”受案、分案、办案、监督等集约化工作模式，解决派驻人员、精力、时间不足的问题，增强了派驻检察室工作效能。

构建刑事速裁合作平台

依托刑事速裁法庭和法院数字化庭审系统，搭建轻微刑事案件审理“快车道”，对危险驾驶类等适用速裁程序的案件公安机关快速侦查，检察机关专人快速起诉，法院集中审理当庭宣判，缩短案件从侦查到起诉、审判的空间和时间距离，有效节约诉讼资源，提高司法效能。

构建新媒体应用平台

依托12309检察服务平台，通过门户网站、手机APP、微博、微信等方式提供多种服务，广泛开展网上受理线索、法律咨询、法治宣传等工作，实现“一个窗口”对外，更加快捷地为群众提供检察服务。

加强机制建设，打造规范化检察室

派驻检察室相当于站在别人的家门口去监督，为了打消顾虑，院党组首先统一思想，认真学习领会张军检察长的讲话：“要树立双赢多赢共赢的监督理念，共同推进严格执法、公正司法。”“不能有‘高人一等’或者‘你赢我输’的想法”。于是主动放下“身段儿”，多次与公安机关协调沟通，使之充分认识到派驻检察室作为公安机关执法办案的一种外部监督，与公安机关自身不断追求规范化、谋求创新发展的要求是相一致的，只有通过内外部监督同向发力，才能在最大程度上保障当事人的合法权益，实现双赢，从而与公安机关达成了共识，建立了一系列合作机制。

一、强化规范建设，制定“1+5”配套工作机制。与公安机关签订了《关于检察机关向公安机关派驻检察室的工作办法（试行）》等“1+5”机制，明确了派驻检察室职责、工作内容和方式。

二、实行“常驻+轮值”派驻模式。

三、建立内部协调配合管理机制。

建立工作日志，制订立案监督等工作台账，相应审批和法律文书归档留存，确保全程留痕。

四、建立案件双向考核评价机制。

加强职能建设，打造集约化检察室

适应侦查活动集约化、扁平化办案方式，以侦查监督为切入点，将侦查监督的起点前移至立案后“黄金24小时”，补缺监督空白，通过提前介入、引导侦查、捕前分流等职能，实现对刑事侦查活动监督全覆盖。

一、做实“两项监督”提升案件质效。

派驻检察室通过登陆执法办案中心信息化系统、审查卷宗、实地巡检等途径，扩展监督覆盖面，缩小“两项监督”盲区，实现监督与侦查同步，推动侦查监督程序运行由依附走向独立。

 二、捕前分流降低审前羁押率。2020年以来，通过捕前分流，审前羁押率已降低了22个百分点。

三、提前介入引导侦查成效显著。与去年相比，“案-件比”已由去年的1.07降至1.02。该案被评为“山西省检察机关办理毒品犯罪典型案例”。

四、延伸监督触角实现“全要素”监督。成立未成年人“一站式”询问工作室，贯彻教育为主、惩罚为辅的原则，建立共同化解矛盾机制，通过派驻检察室实时性、亲历性监督，进一步拓宽办案思路，解决办案难题。

加强队伍建设，打造专业化检察室

做好派驻检察室工作，提高干警综合素质是关键。我院强化责任担当，在全力打造过硬队伍上下功夫，不断“加油”“充电”，确保派驻检察室工作持续续航。

加强政治理论学习

以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，深入学习“七一”重要讲话精神，在派驻检察室设立党员先锋模范岗，教育引导派驻人员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，将思想统一到最高检、省市院的决策部署上来，不折不扣地贯彻落实派驻检察工作。

组建专业化办案团队

组建毒品、金融证券、电信网络、未成年人犯罪等检察官办案团队，开展跨部门专业化监督，实现办案资源共享，人员优势互补，凝聚监督合力。

加强业务培训

通过系统、科学、精准的教育培训，提升监督线索发现、调查核实、跟踪反馈以及引导侦查取证等方面的能力，切实提升监督质效。同时，派驻检察室和公安部门针对执法办案的薄弱环节共同开展专题业务讲座，促进执法规范化。

推动检警交流互换思维

推动检警人员交流，互换侦查思维和审查思维，带动双方提升侦查和监督能力。

加强内部监督

加强内部监督，严守工作纪律。加强对派驻检察人员的廉政教育，引导他们摆正位置，摸清角色，既要注重与公安人员协调配合，又要突出监督刚性，充分发挥检察机关的审前主导作用，将配合、制约和监督统一于打击犯罪与保障人权的共同司法目的中。

好风凭借力，扬帆正当时。我们将深入贯彻落实中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的重要指示，以派驻检察室为前沿阵地和有效载体，把“办案中监督，监督中办案”理念落到实处，为实现更高层次惩治犯罪和保障人权提供实践样本，推动整体检察工作迈进全国第一方阵。